home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ AOL File Library: 4,701 to 4,800 / aol-file-protocol-4400-4701-to-4800.zip / AOLDLs / After School_ Text and Programs / National Child Protection Act / NCPA93.txt < prev   
Text File  |  2014-12-10  |  14KB  |  303 lines
  1.               NATIONAL CHILD PROTECTION ACT 0F 1993
  2.           PL 103-209, December 20, 1993, 107 Stat 2490
  3.  AN ACT TO ESTABLISH PROCEDURES FOR NATIONAL CRIMINAL BACKGROUND
  4.                 CHECKS FOR CHILD CARE PROVIDERS.
  5.  
  6. SECTION 1. SHORT TITLE.  This Act may be cited as the "National Child
  7. Protection Act of 1993". 
  8.  
  9. SECTION 2. REPORTING CHILD ABUSE CRIME INFORMATION. 
  10.      
  11. (a) IN GENERAL. In each State, an authorized criminal justice agency
  12.     of the State shall report child abuse crime information to, or
  13.     index child abuse crime information in, the national criminal
  14.     history background check system. 
  15.      
  16. (b) PROVISION OF STATE CHILD ABUSE CRIME RECORDS THROUGH THE NATIONAL
  17.     CRIMINAL HISTORY BACKGROUND CHECK SYSTEM.  
  18.  
  19.     (1) Not later than 180 days after the date of enactment of this
  20.         Act, the Attorney General shall, subject to availability of
  21.         appropriations
  22.    
  23.         (A) investigate the criminal history records system of
  24.             each State and determine for each State a timetable by
  25.             which the State should be able to provide child abuse
  26.             crime records on an on-line basis through the national
  27.             criminal history background check system; 
  28.  
  29.         (B) in consultation with State officials, establish
  30.             guidelines for the reporting or idexing of child abuse
  31.             crime information, including guidelines relating to the
  32.             format, content, and accuracy of criminal history
  33.             records and other procedures for carrying out this Act; 
  34.             and
  35.  
  36.         (C) notify each State of the determinations made pursuant
  37.             to subparagraphs (A) and (B). 
  38.  
  39.     (2) The Attorney General shall require as a part of each State
  40.         timetable that the State
  41.    
  42.         (A) by not later than the date that is 3 years after the
  43.             date of enactment of this Act, have in a computerized
  44.             criminal history file at least 80 percent of the final
  45.             dispositions that have been rendered in all
  46.             identifiable child abuse crime cases in which there has
  47.             been an event of activity within the last 5 years; 
  48.   
  49.         (B) continue to maintain a reporting rate of at least 80
  50.             percent for final dispositions in all identifiable
  51.             child abuse crime cases in which there has been an
  52.             event of activity within the preceding 5 years; and
  53.    
  54.         (C) take steps to achieve 100 percent disposition
  55.             reporting, including data quality audits and periodic
  56.             notices to criminal justice agencies identifying
  57.             records that lack final dispositions and requesting
  58.             those dispositions. 
  59.      
  60. (c) LIAISON. An authorized agency of a State shall maintain close
  61.     liaison with the National Center on Child Abuse and Neglect, the
  62.     National Center for Missing and Exploited Children, and the
  63.     National Center for the Prosecution of Child Abuse for the exchange
  64.     of technical assistance in cases of child abuse. 
  65.      
  66. (d) ANNUAL SUMMARY.  
  67.  
  68.     (1) The Attorney General shall publish an annual statistical
  69.         summary of child abuse crimes.  
  70.  
  71.     (2) The annual statistical summary described in paragraph (1)
  72.         shall not contain any information that may reveal the
  73.         identity of any particular victim or alleged violator. 
  74.      
  75. (e) ANNUAL REPORT. The Attorney General shall, subject to the
  76.     availability of appropriations, publish an annual summary of each
  77.     State's progress in reporting child abuse crime information to the
  78.     national criminal history background check system. 
  79.      
  80. (f) STUDY OF CHILD ABUSE OFFENDERS.  
  81.  
  82.     (1) Not later than 180 days after the date of enactment of this
  83.         Act, the Administrator of the Office of Juvenile Justice and
  84.         Delinquency Prevention shall begin a study based on a
  85.         statistically significant sample of convicted child abuse
  86.         offenders and other relevant information to determine
  87.    
  88.         (A) the percentage of convicted child abuse offenders who
  89.             have more than 1 conviction for an offense involving
  90.             child abuse; 
  91.  
  92.         (B) the percentage of convicted child abuse offenders who
  93.             have been convicted of an offense involving child abuse
  94.             in more than 1 State; and
  95.    
  96.         (C) the extent to which and the manner in which instances
  97.             of child abuse form a basis for convictions for crimes
  98.             other than child abuse crimes. 
  99.  
  100.     (2) Not later than 1 year after the date of enactment of this
  101.         Act, the Administrator shall submit a report to the Chairman
  102.         of the Committee on the Judiciary of the Senate and the
  103.         Chairman of the Committee on the Judiciary of the House of
  104.         Representatives containing a description of and a summary of
  105.         the results of the study conducted pursuant to paragraph (1).
  106.  
  107. SEC. 3. BACKGROUND CHECKS. 
  108.  
  109. (a) IN GENERAL.  
  110.  
  111.     (1) A State may have in effect procedures (established by State
  112.         statute or regulation) that require qualified entities
  113.         designated by the State to contact an authorized agency of
  114.         the State to request a nationwide background check for the
  115.         purpose of determining whether a provider has been convicted
  116.         of a crime that bears upon an individual's fitness to have
  117.         responsibility for the safety and well-being of children.  
  118.  
  119.     (2) The authorized agency shall access and review State and
  120.         Federal criminal history records through the national
  121.         criminal history background check system and shall make
  122.         reasonable efforts to respond to the inquiry within 15
  123.         business days. 
  124.     
  125. (b) GUIDELINES. The procedures established under subsection (a) shall
  126.     require 
  127.  
  128.     (1) that no qualified entity may request a background check of a
  129.         provider under subsection (a) unless the provider first
  130.         provides a set of fingerprints and completes and signs a
  131.         statement that
  132.   
  133.         (A) contains the name, address, and date of birth
  134.             appearing on a valid identification document (as
  135.             defined in section 1028 of title 18, United States
  136.             Code) of the provider; 
  137.   
  138.         (B) the provider has not been convicted of a crime and,
  139.             if the provider has been convicted of a crime, contains
  140.             a description of the crime and the particulars of the
  141.             conviction; 
  142.      
  143.         (C) notifies the provider that the entity may request a
  144.             background check under subsection (a); 
  145.    
  146.         (D) notifies the provider of the provider's rights under
  147.             paragraph (2); and
  148.    
  149.         (E) notifies the provider that prior to the completion of
  150.             the background check the qualified entity may choose to
  151.             deny the provider unsupervised access to a child to
  152.             whom the qualified entity provides child care;  
  153.  
  154.     (2) that each provider who is the subject of a background check
  155.         is entitled
  156.    
  157.         (A) to obtain a copy of any background check report; and
  158.    
  159.         (B) to challenge the accuracy and completeness of any
  160.             information contained in any such report and obtain a
  161.             prompt determination as to the validity of such
  162.             challenge before a final determination is made by the
  163.             authorized agency;  
  164.  
  165.     (3) that an authorized agency, upon receipt of a background check
  166.         report lacking disposition data, shall conduct research in
  167.         whatever State and local recordkeeping systems are available
  168.         in order to obtain complete data;  
  169.  
  170.     (4) that the authorized agency shall make a determination whether
  171.         the provider has been convicted of, or is under pending
  172.         indictment for, a crime that bears upon an individual's
  173.         fitness to have responsibility for the safety and well-being
  174.         of children and shall convey that determination to the
  175.         qualified entity; and 
  176.  
  177.     (5) that any background check under subsection (a) and the
  178.         results thereof shall be handled in accordance with the
  179.         requirements of Public Law 92-544. 
  180.                         
  181. (c) REGULATIONS.  
  182.  
  183.     (1) The Attorney General may by regulation prescribe such other
  184.         measures as may be required to carry out the purposes of
  185.         this Act, including measures relating to the security,
  186.         confidentiality, accuracy, use, misuse, and dissemination of
  187.         information, and audits and recordkeeping.  
  188.  
  189.     (2) The Attorney General shall, to the maximum extent possible,
  190.         encourage the use of the best technology available in
  191.         conducting background checks. 
  192.      
  193. (d) LIABILITY. A qualified entity shall not be liable in an action
  194.     for damages solely for failure to conduct a criminal background
  195.     check on a provider, nor shall a State or political subdivision
  196.     thereof nor any  agency, officer or employee thereof, be liable in
  197.     an action for damages for the failure of a qualified entity to take
  198.     action adverse to a provider who was the subject of a background
  199.     check. 
  200.      
  201. (e) FEES. In the case of a background check pursuant to a State
  202.     requirement adopted after the date of the enactment of this Act
  203.     conducted with fingerprints on a person who volunteers with a
  204.     qualified entity, the fees collected by authorized State agencies
  205.     and the Federal Bureau of Investigation may not exceed the actual
  206.     cost of the background check conducted with fingerprints. The
  207.     States shall establish fee systems that insure that fees to
  208.     nonprofit entities for background checks do not discourage
  209.     volunteers from participating in child care programs.  
  210.  
  211. SEC. 4. FUNDING FOR IMPROVEMENT OF CHILD ABUSE CRIME INFORMATION. 
  212.      
  213. (a) USE OF FORMULA GRANTS FOR IMPROVEMENTS IN STATE RECORDS AND
  214.     SYSTEMS. ... 
  215.      
  216. (b) ADDITIONAL FUNDING GRANTS FOR THE IMPROVEMENT OF CHILD ABUSE
  217.     CRIME INFORMATION. ... 
  218.  
  219.             (sections deal with details of funding)
  220.      
  221. (c) WITHHOLDING STATE FUNDS. Effective 1 year after the date of
  222.     enactment of this Act, the Attorney General may reduce, by up to 10
  223.     percent, the allocation to a State for a fiscal year under title I
  224.     of the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 that is
  225.     not in compliance with the requirements of this Act. 
  226.                       
  227. SEC. 5. DEFINITIONS.  For the purposes of this Act
  228.  
  229.     (1) the term "authorized agency" means a division or office of a
  230.         State designated by a State to report, receive, or
  231.         disseminate information under this Act;  
  232.  
  233.     (2) the term "child" means a person who is a child for purposes
  234.         of the criminal child abuse law of a State;  
  235.  
  236.     (3) the term "child abuse crime" means a crime committed under
  237.         any law of a State that involves the physical or mental
  238.         injury, sexual abuse or exploitation, negligent treatment,
  239.         or maltreatment of a child by any person;  
  240.  
  241.     (4) the term "child abuse crime information" means the following
  242.         facts concerning a person who has been arrested for, or has
  243.         been convicted of, a child abuse crime: full name, race,
  244.         sex, date of birth, height, weight, fingerprints, a brief
  245.         description of the child abuse crime or offenses for which
  246.         the person has been arrested or has been convicted, the
  247.         disposition of the charge, and any other information that
  248.         the Atorney General determines may be useful in identifying
  249.         persons arrested for, or convicted of, a child abuse crime;  
  250.  
  251.     (5) the term "child care" means the provision of care, treatment,
  252.         education, training, instruction, supervision, or recreation
  253.         to children by persons having unsupervised access to a
  254.         child;  
  255.  
  256.     (6) the term "national criminal history background check system"
  257.         means the criminal history record system maintained by the
  258.         Federal Bureau of Investigation based on fingerprint
  259.         identification or any other method of positive
  260.         identification;  
  261.  
  262.     (7) the term "provider" means
  263.   
  264.         (A) a person who
  265.  
  266.             (i) is employed by or volunteers with a qualified
  267.                 entity; 
  268.       
  269.             (ii) who owns or operates a qualified entity; or
  270.         
  271.             (iii) who has or may have unsupervised access to a
  272.                 child to whom the qualified entity provides child
  273.                 care; and
  274.  
  275.         (B) a person who
  276.        
  277.             (i) seeks to be employed by or volunteer with a
  278.                 qualified entity; 
  279.         
  280.             (ii) seeks to own or operate a qualified entity; or
  281.         
  282.             (iii) seeks to have or may have unsupervised access
  283.                 to a child to whom the qualified entity provides
  284.                 child care;  
  285.  
  286.     (8) the term "qualified entity" means a business or organization,
  287.         whether public, private, for-profit, not-for-profit, or
  288.         voluntary, that provides child care or child care placement
  289.         services, including a business or organization that licenses
  290.         or certifies others to provide child care or child care
  291.         placement services; and 
  292.  
  293.     (9) the term "State" means a State, the District of Columbia, the
  294.         Commonwealth of Puerto Rico, American Samoa, the Virgin
  295.         Islands, Guam, and the Trust Territories of the Pacific. 
  296.  
  297. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
  298.  
  299. Provided for Scouting Online by Michael F Bowman
  300. mfbowman@CAP.GWU.EDU (mfbowman@CAPACCESS.ORG after 12/13/94)
  301.  
  302. Cosmetic cleanup by Patrick Skelly, ScoutLdr@AOL.com
  303.